大华网综合消息：从潮南区陈沙公路中段一个小路口拐进去，车辆沿着崎岖不平的山路行驶了大约15分钟，我们来到了位于两英镇东部风华村的一大片山地。眼前，这片百余亩的山地正在进行清表施工，挖土机、推土机、自卸车等来回穿梭。“这里就是潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目一期施工现场，清表清障完成后，投资运营商立即进场建设，力争明年底前投入试运行。”在场的潮南区城管局有关负责人介绍说。

垃圾焚烧厂选址遇阻力

    拥有170多万常住及外来人口的潮南区，每天都要产生800多吨生活垃圾，如何妥善处理生活垃圾成为该区面临的一大现实难题。从环保和可持续的角度看，垃圾依靠填埋处理逐渐难以为继，而焚烧作为国际上公认的一项成熟技术，受到了越来越多的重视。垃圾焚烧厂占地面积小，垃圾经焚烧后成为飞灰和残渣，体积缩减了八九成，易于进一步处理，而且燃烧产生的热能还可以转化为蒸汽用来发电或供热。但是，各地在生活垃圾焚烧发电项目的选址问题上普遍遭遇了较大阻力，潮南区也不例外。

    如何破解这一制约项目建设的难题？潮南区委、区政府把建设生活垃圾焚烧发电项目列入全区最重要的民生工程，区委书记、区长亲抓此项工作，想方设法破解难题、全力推进。全区11个镇（街道）分别推选了一个备选点，经过专家充分论证、科学选比，确定了项目建设的最佳地点。项目所在地风华村党支部、村委会积极配合区、镇做好宣传引导工作，消除村民的误解和疑虑。

    创新生态补偿机制得民心

    创新生态补偿机制，是潮南区确保这一重点项目顺利落地建设的关键。在区垃圾焚烧发电项目建设过程中，该区以高于正常水平的补偿标准进行征地，每年出资为村民缴纳医保和社保，按人口参与项目运营后的分红，投入资金帮助当地修建道路、修筑桥梁、建设校舍，给予农民公寓、工业用地指标等政策优惠。同时，还落实风华村每户自愿报名推选一名代表，先后组织了70多名群众代表到成都等地实地参观考察垃圾焚烧发电厂，深入了解垃圾焚烧发电的原理以及对周边环境的影响。通过这些举措，让当地干部群众真心实意支持项目落地建设。去年8月，项目所在地风华村召开村民代表大会，与会的61位村民代表一致同意项目征地和建设。

    工程进展顺利已投1700万

    去年8月20日，潮南区生活垃圾焚烧发电厂项目进行开评标，中国环境保护公司成为项目中标单位。项目首期用地面积140亩，去年10月底开工至今已投入资金1700多万元，完成迁坟240多穴，进场路3.5公里全线贯通，清表清障约48亩，工程进展顺利，社会和谐安定，各方面工作有序推进。

    据区城管局有关负责人介绍，该项目采用BOT（建设—运营—移交）模式，由中节能（汕头潮南）环保能源有限公司投资、承建、运营，引进国际先进焚烧技术，设计规模为焚烧处理生活垃圾1000吨/日，足以消纳全区所有生活垃圾，同时具备了掺烧处理80吨/日（含水80%）污泥的能力，配备两条500t/d垃圾焚烧线和两台汽轮发电机组，配套填埋场一座。项目估算总投资7亿多元，特许经营期为30年（含建设期）。其烟气排放符合标准，建成启用后将有效改善全区的人居环境。

本报记者 王开颖 摄影报道