拯救练江,已然吹响“集结号”;整治练江,开始取得强力突破!
尽管这条早已“病入膏肓”的母亲河还在呻吟着,挣扎着。但令人感到欣喜的是:其源头曾经“消失”多年的白坑湖已获得“重生”;流域内一片片水源涵养林正在发生着提升林分质量的“绿变”;一些溪流河段又可见到汩汩的清流,成群的鱼儿……如今的练江综合治理,已经把准了脉门,找到了方向,形成了合力!近年来从省到市动真格综合整治取得的阶段性成效,更是让人们看到了这条哺育着500万潮汕人民的母亲河重新“容光焕发”的曙光!
练江综合整治事关流域群众健康和生态安全,得到中央和省委、省政府的高度重视和支持,省委书记胡春华、省长朱小丹先后多次就练江问题进行现场调研并作出重要指示。我市也把练江流域综合整治工作作为“一把手工程”,成立了由市委书记陈茂辉任组长的领导小组,以及由市长郑人豪任总指挥的指挥部。并已制定了《练江水环境综合整治实施方案》和《练江流域综合整治水利建设工作方案》,将举全市之力推进练江流域综合整治,突出抓住“断源截污、疏浚排涝、引水冲练”3个重点。
更为振奋人心的是,为实现提前一年完成省政府提出的练江流域水环境综合整治任务,我市将采取超常规手段和措施,打好练江流域综合整治攻坚战,力争实现“一年有进展、三年见成效、五年去黑臭”的目标。
多渠道多层次筹措资金
应该说,治理练江是一项很复杂的工程,而且最关键的就是资金问题。有关专家曾说:“治理练江的费用也许比新挖一条江还高!”记者昨天从市练江整治办也了解到,按照省的《练江水环境综合整治方案》和《练江流域综合整治规划(水利部分)》的要求,我市推进练江流域综合整治资金约260亿元!其中环保治理方面222.67亿元,水利建设方面37.46亿元。
由于资金需求量巨大,我市将在加大市、区两级财政投入的同时,拓宽融资模式,多渠道、多层次筹措资金,加大资金筹措力度。除了继续积极争取中央、省政府加大对我市练江综合整治的资金补助,并将补助范围从环保设施扩大到水利、园区、农业治污项目。还将创新投融资机制,探索PPP模式,实施“水环境治理、土地整备与开发、投融资”三位一体的新途径,从整治后环境改善土地增值出让收益中安排一定比例的资金,作为综合整治资金。同时,发动和鼓励乡贤积极参与练江流域水环境综合整治有关项目建设。
在资金筹措方面,去年底省财政厅已下达我市练江流域水环境整治资金3.5亿元,该资金已下发到潮阳、潮南两区专项用于练江整治。省财政厅还对贵屿环境综合整治和贵屿循环经济产业园区基础设施建设给予专项资金支持。自前年起至今年,市级财政也已连续三年共安排练江整治专项资金近1.3亿元,其中环保设施建设资金5882万元,水利设施建设资金6859万元。
整治练江,是练江两岸500万子民的共同心愿。这不?为整治练江,峡山街道西埔村260户1300多人,在没有“硬指标”要求的情况下,村民们主动热情捐资。全村共筹集资金370万元,不少农户捐资超过4000元。如今,综合整治后的西埔村溪河已成了一处处美景,不仅水质清澈,不时还有鱼儿冒出水面嬉戏。
流域内将建10座污水处理厂
今年来,我市全力以赴推进练江流域综合整治各项重点工作。在加强环保基础设施建设方面,今年底我市练江流域内将建设的污水处理厂有10座,现在已有5座建成投入运营,其余5座污水处理厂也已通过PPP捆绑招商或竞争性谈判,确定了投资建设主体,力争年底前完成主体工程。目前,潮阳区贵屿污水处理厂已建成投入运营,谷饶污水处理厂也已建成投入运营并通过环保验收。
我市还重拳出击,坚决从源头整治污染源。截至前段时间,流域印染企业共354家,至今已关停企业200家,对保留的154家企业按最严的环保标准配套治理和监控措施,2018年底园外印染企业一律取缔。在整治农业污染源方面,流域畜禽养殖场共3621家,潮阳区及潮南区已完成适养区、限养区、禁养区划定。并对三区内养殖场进行清理后共取缔2973家,保留的养殖场648家,保留养殖场要求配套污染治理设施,于今年底完成整治。
同时,全力加快贵屿产业园区建设。已建成生活污水处理厂等4个环保项目,工业污水处理厂、火法冶炼项目和湿法冶炼项目正抓紧建设,预计今年底前建成投运。前段时间潮南纺织印染环保综合处理中心已获得省政府批准,并已投入近3亿元,完成征地1498亩;潮阳区纺织印染环保处理中心选址规划方案也已通过省住建厅组织的专家评审……据介绍,潮阳区、潮南区的纺织印染环保综合处理中心计划在2017年底前建成并投入使用。
为加快练江流域水利基础设施建设,我市还细化并制订练江流域综合整治水利工程建设年度计划。其中近期实施的30宗,中期实施的12宗,远期实施的4宗。目前已开展前期工作的有21宗,潮南练江陇田至成田段、南山截流陇田至成田段、雷岭河综合治理工程等3宗中小河流治理工程计划今年底前完成建设。在我市开展的清淤清障及“百河千沟万渠大整治”行动中,潮阳、潮南二区更是投入整治资金逾1.6亿元,整治各类河道沟渠超290公里!
新一轮声势浩大的练江综合整治战役已经擂响了战鼓,我市流域内部分溪流河段也在“动真格”的大整治中逐渐由“黑河”变“彩练”。如今,在潮阳区铜盂镇,原本淤积严重、发黑发臭的本溪河,去年开始经市环保局牵头进行环境综合整治,如今水体水质明显改善,呈现在人们面前的是一道久违的靓丽风景线。而在潮南区,这里的峡山大溪整治也已初见成效,经过清淤清障减排等,溪水变得清澈多了……
加快练江流域综合整治,是一项功在当代,利及千秋的民心工程、德政工程,更是事关全市经济社会发展、社会稳定及生态环境的一件全局性大事。如今,全面整治练江的蓝图已经绘就,全力拯救练江的号角已经吹响!我市也将全力以赴推进练江整治计划项目尽快落地、加快建设,尤其是全力推进环保设施、水利设施等正在实施和已进行前期工作的项目。同时,加快推进列入明年及后年的工程项目前期工作,做到动工一批储备一批……一鼓作气,整治练江;强力突破,拯救练江!
本报记者 黄泽春 摄影报道