潮南区位于我市西南部，东临南海，西接普宁，南邻惠来，北与潮阳区接壤，于2003年3月经国务院批准设立，全区总面积596.42平方公里，人口135.94万人，辖11个镇（街道）、232个村（居）。乘着党的十八届三中全会全面深化改革的东风，在省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展的决定指引下，潮南迎来了全新的发展机遇，正向富民强区大迈脚步，全力打造汕头西南重要经济增长极。
近几年来，潮南区委、区政府团结带领全区人民，坚持以发展为执政兴区的第一要务，牢固树立和落实科学发展观，围绕到2020年基本实现工业化、城市化和现代化的目标，积极实施“起步布局、夯实基础”，“起飞发展、创新突破”，“全面发展、整体提升”三步走战略，把振兴发展、科学发展、加快发展作为首要任务，改善民生，扩容提质，深化改革，开启了潮南大对接、大改革、大发展的建设路程。
2012年，潮南区GDP总量扩大到223.04亿元，是2003年的3.2倍；人均GDP17140元，是2003年的2.7倍，公共财政预算收入8.61亿元，是2003年的8.7倍。一组组攀升的数字，见证着潮南发展的巨大成就。
扩容提质推动产城融合
城市发展，规划先行。潮南区是汕头市最年轻的成员。这个新区虽然人多地少、城市化水平低，但却紧紧抓住了汕头特区扩大范围的契机，大力实施城市提升战略，力促城乡扩容提质。目前，正在规划编制的全区城乡发展规划，开始了潮南历史上第一次大规模航拍修编，将全区596平方公里纳入全区域统筹深度规划，实现“根植性发展、精致型开发、包容性增长”规划理念；编制完成陈沙公路经济走廊等重点片区的规划，以规划引领发展，努力实现“全区规划一张图”。一个“风尚之都 家园潮南”的蓝图正呈现在人民群众眼前。
边规划，边建设，集中全力推进路、水、电、医院、学校等一大批基础设施和民生项目建设。提起“五路”建设，对于潮南人来说，是今年大家关注最多的一个话题。老百姓们走出家门口，无不感受到整座城区的交通大会战热潮。这是新一届潮南区委区政府经过战略性谋划，启动的总投资约15.3亿元建设里程共约52公里的峡新公路、国道324线潮南段路面大修工程、国道324改线潮南段、省道司神公路路面大修工程、省道和惠公路路面大修工程“五路”项目建设。“五路”建成后，将与规划建设中的汕湛高速和揭惠高速公路潮南段，形成“三纵三横”、四通八达的交通网络，构筑起潮南发展的快车道。
据了解，潮南区在两铜线路面大修、和惠公路大修首期工程、陈沙公路西端延长线竣工通车后，今年启动了总投资42.3亿元的60个重点基础设施和民生项目建设。如今，一批基础设施项目和民生项目会战正酣，将全面拓展城市发展空间，提升城市辐射服务功能。投资2.56亿元的潮南职业技术教育中心的建成使用，将为汕头乃至粤东培养更多的专业技术人才。同时，“巴比伦”商贸城、黄金珠宝交易市场、恒昇国际大酒店、雷岭温泉度假村等一批重点项目建设，将极速促进城乡扩容提质、产城融合协调发展。
产业升级提升发展质量
目前的潮南区，经济社会蓬勃发展，拥有10243家纺织服装生产经营单位，形成纺织服装、精细化工、文教用品、丝花制品、电子电器、保健食品等六大特色优势产业。面对市场化激烈竞争，如何改造提升传统优势产业，推动产业做强做大，加快经济发展方式转变？现今，潮南区站在十八届三中全会全面改革的新历史节点上，提出了实施“产业优化”战略，把加快传统产业转型升级作为加快发展的主攻方向，全面提升经济发展质量。
占据全区工业“半壁江山”的纺织服装产业，是经济转型的突破口。为此，潮南区加快纺织服装企业自主创新和品牌建设，委托中国纺织规划院和中国纺织信息中心联合完成《纺织服装产业发展规划暨环保工业园规划》，进一步强化产业集群优势。中国纺织工业联合会和省经信局分别授予潮南“中国内衣家居服装名城”和“广东省服装产业转型升级重点培育产业集群”称号。这无疑让一个已经拥有一大批如曼妮芬、秋鹿、睦隆世家、新一系、雅安丽娜、美标、乔妮舒等畅销海内外的著名品牌产品的粤东第一纺织品牌大区再次添彩。同时，峡山街道“中国家居服装名镇”、两英镇“中国针织服装名镇”、陈店镇“中国内衣名镇”，以及第一届中国潮南内衣家居服装节，共同搭建起推介发展的名城平台。此外，正在规划建设中的中国潮南纺织服装创新基地、纺织印染环保工业园，将集聚更多的人才、资金、技术等创新要素，一个国内规模最大、创新能力最强、效益最好的纺织服装产业集群呼之欲出。
园区扩能增效，步伐在加快推进，为传统产业转型升级助力。加快深圳龙岗（汕头潮南）产业转移工业园建设，完善基础配套设施，大力培育发展高端服务业、战略性新兴产业、装备制造业；大力提升峡山、两英、陈店三个工业园区的建设水平，拓展产业发展空间，逐步形成以潮南台湾农民创业园、峡山西片经济走廊、两英工业区和陈店工业区为重点的产业布局，打造优势互补、错位发展的格局。同时，今年首期投资约15亿元建设的粤东（国际）电子交易中心项目落户，规划建设集电子元器件、高端计算机、3G移动通讯终端数码设备、太阳能节能产品、电子商务、物流、办公、酒店、商住于一体的综合商业体，致力打造粤东电子产业的“航母”；计划投资130亿元的海吉星华南食品城，将以“食品流通”为产业导向，充分整合潮南商贸市场资源、侧重谋划海外潮商客户定位、着重迎合汕台（汕头台湾）产业对接发展趋势，构建具有国际影响力的食品商贸经济中心……一批批大项目的建成，必将进一步加快经济发展方式转变、优化产业结构、提升经济发展质量和城乡扩容增效，为潮南加快发展、振兴发展插上一双强有力的翅膀。
改善民生提高幸福指数
十年前设区之时，潮南区仅有幼儿园42所，小学233所，初中40所，高完中6所。大部分校舍破旧，有些甚至是危房。至目前，全区有幼儿园173所，小学224所，初中57所，完中、高中15所，中等职业学校1所。全区新建、改建、扩建校舍191所，新增优质学位20000多个，明显改善的办学条件让更多农村孩子能坐进宽敞明亮的教室。
这组数字中，不乏有海内外热心乡贤助捐建的项目。潮南人杰地灵，人才辈出，在外乡贤关注家乡发展、热心公益的热情和善举促成了广东省第一个区级公益基金会的成立。“反哺工程”成为海内外乡亲支持家乡建设的信用平台。两年来，累计募捐公益项目170个近10亿元，促成海内外乡贤在社会管理、经济建设、文化教育、慈善公益等领域参与“反哺”，为潮南的加快发展注入了强大动力。
群众利益无小事，集中力量综合治水。饮水难：启动总投资约13亿元的村村通自来水工程力争从根本上解决。目前，秋风、龙溪两座水厂扩建用地已获上级批准，供水主干管网已开始铺设，红场、雷岭等57个山区供水项目已完成公开招投标，即将动工建设。水浸：投入资金近亿元，对中心城区峡山街道和司马浦、两英、胪岗等镇、村的内溪河沟进行清污清障浚深整治。现在，城区在24小时内连续降雨200毫米都不会发生内涝，有效解决“小雨小涝、大雨大涝”问题。污水：完善峡山、两英污水处理厂的管网建设，开展为期一年的印染企业、锡业等专项整治，实施原位微生物污水处理装置投放试点工程，规划建设纺织印染环保工业园和陈店、司马浦、陇田等3座污水处理厂，严厉打击偷排污水等违法行为，逐步改善水环境。
党的十八大提出，“提高农民在土地增值收益中的分配比例”。在潮南区，区委区政府提出，“统征统管、公开出让、利益共享”的土地征管新模式，清理盘活闲置土地，依法打击违法用地，建立公平交易平台，公开出让国有土地，实现了农民利益的最大化，保护了农民的积极性，为农村工作赢得了掌声。建立四级视频监控系统，全面提升社会治安“打、防、管、控”的整体效能；建成警务动态管理监督系统，整合有限警力资源，全面提高警务效能。如今，区、镇、村、商户“四级”治安视频防控系统，成为覆盖城乡的治安“天眼”，群众安全感不断增强。伴随着轰轰烈烈的城乡环境卫生综合整治和千村整治行动，涌现了一批省级宜居村庄，从根本上改善农村生活环境。
如今的潮南，以更加坚强、成熟的姿态傲立。回眸昨日胜景，眺望今日繁荣，站在新的发展征程上，潮南抓住特区扩围、粤东同城以及粤东西北地区振兴发展的契机，全面实施“产业优化、城市提升、民生为先、管理创新”四大战略，坚定不移抓稳定、正风气、搞建设、做规划、闯新路、促发展，继往开来，在区域竞争中奋勇争先，谱写振兴发展新篇章。
本报记者 李岱娜
发表日期：2013年12月13日 来源：汕头日报
