2013年3月25日晚，广东省政府网站公布了《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号），第一个“国五条”地方细则出炉,要求地方切实落实政府稳定房价的责任，坚决抑制投资投机购房需求，增加中小套型普通商品房供应，加快保障性安居工程建设，加强房地产市场监管。
在此次的报告中，明确了深圳、广州需在3月底前公布房价的控制目标，深圳、广州限购、限价继续实行“双限”的政策，并强调了深圳、广州、佛山、珠海四市要继续严格执行住房限购政策，要求在年内全省地市要实现住房信息联网。但对于公众比较关注的二手房20%交易所得税，粤国五条目前只是规定“严格执行”之前国五条的相关规定，而未提出具体收取标准、目标等细化。
粤五条细则pk地王效应
3月13日下午，联泰地产以人民币5.1亿元的最高报价竞得“汕头市海滨路与龙眼南路交界处西北角”地块9194.6平方米的使用权，以相当于3697.82万元/亩，折合楼面地价约9245元/平的“身价”成为汕头“新地王”。
在地王效应下，汕头市区楼盘涨幅明显，金平区在售楼盘10个，涨价楼盘就占了区域楼盘总数的40%。龙湖区在售楼盘24个，涨价楼盘占比45.8%。据搜房网数据监控中心统计，上周（2013.3.18-2013.3.24），这周高层住宅成交数量环比下降21.7%，成交均价环比上涨1.1%，多层住宅成交量环比下降13.3%，成交均价环比上涨126%，住宅量价走势呈反向而行。
众所周知，地王效应一直是商品房价上涨的一个重要因素，并在一线城市不断带动房价飙涨，同时吸引投资需求不断涌入市场，几度造成商品房供不应求的市场格局，是形成当前房价过高的一个重要因素，甚至是房价暴涨的一个重要推手。因此不少人都认为汕头楼市又要“火”一把了。但这把“火”刚开始点燃时，粤五条细则出炉了，期间相差时间不过12天，《通知》明确指出了要进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨，两虎相争，必有一伤。粤国五细则能否抑制汕头地王效应？还是会因此成为“空调”呢？
上海社科院专家卢汉龙曾说过，福利分配不是政府对公众的恩赐，而是一种公共职责的承担。在房价畸高的当下，除了落实中央调控政策，遏制投机炒房以外，地方政府没有理由躺在卖地财政的政绩沙发上沾沾自喜，而回避平抑房价、供给保障房的责任。在楼市调控政策频繁的当下，土地市场热度不减。从某种意义上讲，房价过快上涨不全是购房者投机炒房惹祸，地方政府过分依赖房地产财政同样值得警惕。
因此从根本上讲，要改变地方政府的土地财政热情，仅有公众用脚投票，媒体曝光远远不够。只有改革绩效评价体系，多从民生视角审视地方政绩，才能促使地方政府把土地财政热情转移到民生工程上来。
